سياسة جمع التبرعات وإدارة المنح

1 الغرض والنطاق

تنظم السياسة التخطيط للتبرعات والمنح وقبولها وجمعها وحفظها وتخصيصها وصرفها وإقفالها، بما في ذلك القنوات الرقمية والتبرعات العينية. لا يكفي ترخيص الجمعية أو موافقة المجلس لإطلاق جمع تبرعات دون التصريح المختص الساري.(1)

2 تحديد الصفة والتصريح

يتحقق الامتثال من صفة الجمعية كجهة مرخصة أو مصرح لها ومن الجهة الخيرية الوسيطة إن لزمت. يحفظ التصريح وشروطه والغرض والمدة والوسائل والحساب والنطاق الجغرافي والتكاليف المسموح بها والتقرير المطلوب. لا يبدأ الإعلان أو التحصيل قبل اكتمال الموافقات.

يحدد سجل التصاريح مسؤول المتابعة والتنبيه للانتهاء. توقف روابط الدفع والإعلانات عند انتهاء التصريح أو سقفه أو غرضه بحسب شروطه. لا يعاد استخدام تصريح تاريخي أو اسم شريك لغطاء حملة جديدة، ويطلب تعديل التصريح قبل تغيير عناصره.

3 قبول التمويل

تفحص هوية المتبرع أو المانح عند وجوبها ومصدر التمويل والمستفيد الحقيقي للكيان ومشروعية الشرط والتعارض والعقوبات على أساس المخاطر. ترفض المنفعة الشخصية أو الشرط المنافي لأغراض الجمعية، ويوقف المبلغ المشتبه فيه للتصعيد دون رده تلقائيًا.

يوثق التبرع العيني بوصف وكمية وحالة وقيمة وفق أساس مقبول وقيود التخزين والتوزيع. لا تقبل أدوية أو مواد خطرة دون مسار مرخص. تحدد اتفاقية المنحة الجدول والنتائج والتقارير والملكية والتمويل المشترك والاسترداد المشروع.(2)

4 التحصيل والتخصيص

تستخدم القنوات والحسابات المصرح بها باسم الجهة المختصة، وتصدر إيصالات مرقمة وتطابق المنصة مع البنك والمحاسبة. يمنع التحصيل على حسابات العاملين أو المتطوعين. يربط كل مبلغ بالحملة والشرط، وتفصل الرسوم والتكاليف عن أصل التبرع.

لا ينقل المال لغرض آخر ولا يستخدم الفائض أو المتبقي أو عائد الاستثمار خلاف الشرط والتصريح. عند تعذر الغرض أو زيادته يرفع للجهة المختصة لاستصدار التعليمات والموافقات اللازمة، ولا تكفي موافقة المتبرع وحدها حيث تستلزم السلطة موافقتها.

5 الصرف والاسترداد

يصرف للمستحق أو مقدم الخدمة بناء على قرار المساعدة وفحص الاستحقاق والفاتورة والحساب وتحقق عدم الازدواج. تحفظ سلسلة تتبع من المتبرع إلى الاستخدام دون نشر بيانات المستفيد الحساسة. تخضع أموال الخارج ومشروعاته للموافقات الخاصة قبل التحويل.

يعالج الاسترداد أو الدفع المكرر بعد التحقق والاعتماد ومن الحساب الرسمي إلى المصدر المتحقق، ما لم تمنع تعليمات الامتثال أو التجميد ذلك. لا يستخدم طلب الاسترداد لتحويل المال إلى طرف ثالث.

6 الإقفال والرقابة

يقدم تقرير الحملة في المدة المحددة بالتصريح يبين الإجمالي والرسوم والمصروف والمتبقي والمستفيدين وأدلة الصرف. تراجع المطابقة ويثبت إغلاق الروابط والتصاريح. تتابع المنح حتى قبول التقرير النهائي وتسوية الرصيد، وتحفظ السجلات المالية وفق المدد الواجبة.

المراجع الواردة في الوثيقة المعتمدة

1. القانون الاتحادي رقم (3) لسنة 2021 في شأن تنظيم التبرعات ولائحته التنفيذية بقرار مجلس الوزراء رقم (96) لسنة 2022. تحدد هذه الوثيقة ضوابط التنفيذ الداخلية دون تعديل اختصاص أو اشتراط قانوني أعلى.

2. وزارة تمكين المجتمع، الدليل التشغيلي للمنظمات غير الهادفة للربح لسنة 2026، قسم التمويل وجمع التبرعات، ص(14) و(15). تحدد هذه الوثيقة ضوابط التنفيذ الداخلية دون تعديل اختصاص أو اشتراط قانوني أعلى.